Por ocasião da abertura da Tripartite, os parceiros sociais reuniram-se esta semana em Senningen. Este instrumento de gestão de crises traz a marca do Partido Democrático, como demonstra um olhar pelos livros de história.
A crise petrolífera põe fim ao crescimento económico
Após o grande choque petrolífero de 1973, a economia mundial entrou num período de turbulência. O setor siderúrgico também entrou em colapso; só em 1975, a produção caiu mais de um quarto. Uma tendência que se manteve nos anos seguintes. A Arbed, então um dos maiores produtores mundiais de aço, foi atingida não apenas por uma crise conjuntural, mas também por uma crise estrutural. A economia luxemburguesa sentiu fortemente as consequências. O longo período de crescimento económico iniciado após a Segunda Guerra Mundial chegou ao fim.
Até ao final da década de 1960, a empresa era o motor da economia luxemburguesa, com uma contribuição significativa para o orçamento do Estado e para o emprego. No auge da sua história, a Arbed representava um quarto do produto nacional bruto e empregava cerca de 20 por cento da população ativa do país. A empresa continuaria a ser o maior empregador do Luxemburgo até ao novo milénio. No ano passado, porém, a ArcelorMittal era apenas o oitavo maior empregador do país.
Contramedidas para salvar a Arbed
No início da década de 1970, a pressão sindical era grande. A 9 de outubro de 1973, o LAV (Lëtzebuerger Aarbechterverband), antecessor do OGBL, mobilizou cerca de 40.000 pessoas. Até hoje, esta continua a ser a maior manifestação alguma vez realizada no Luxemburgo.
Em 1978 e 1979, a Arbed consolidou-se a um nível mais baixo. O governo Thorn-Vouel/Berg apoiou a empresa através da lei de 26 de julho de 1975, com o objetivo de evitar despedimentos motivados pela conjuntura económica. O primeiro-ministro Gaston Thorn falou de uma resposta extraordinária a uma situação extraordinária.
Em outubro do mesmo ano, foi criado o Conselho de Conjuntura, composto pelo governo, pelos empregadores e pelos sindicatos. Este comité tinha como missão acompanhar a evolução do mercado de trabalho e decidir medidas para apoiar empresas em dificuldades.
Em dezembro de 1976, uma conferência tripartida decidiu criar a DAC (Division Anti-Crise). O Estado assumiu milhares de trabalhadores da Arbed para que pudessem realizar trabalhos dentro da própria empresa, mas também projetos de interesse nacional; tratava-se de trabalhadores que, de outro modo, teriam ficado desempregados. O governo introduziu o imposto de solidariedade para financiar estes trabalhos de emergência.
Aqui vemos um encontro entre o primeiro-ministro Gaston Thorn e Benny Berg, vice-primeiro-ministro e ministro do Trabalho e dos Assuntos Sociais, com representantes do então LAV (Lëtzebuerger Aarbechterverband, antecessor do OGBL). Ao centro, o secretário-geral do LAV, John Castegnaro; à direita, o vice-presidente René Hengel.
O nascimento da Tripartite
Com a lei de 24 de dezembro de 1977, o governo DP-LSAP oficializou o Comité de Coordenação Tripartido, que ainda hoje se reúne em tempos de crise. A lei introduziu igualmente a pré-reforma obrigatória aos 57 anos para os trabalhadores da indústria siderúrgica. As pessoas que deixavam voluntariamente a Arbed ou mudavam de setor recebiam apoio financeiro.
A Tripartite provou o seu valor durante a crise siderúrgica e, por isso, foi alargada ao conjunto da economia ao longo dos anos. Hoje, este modelo também é ativado perante grandes desafios económicos e sociais, como a inflação, o desemprego, a indexação salarial ou o estatuto único. Durante muito tempo, foi assim garante da paz social e do chamado modelo luxemburguês. Muitos problemas puderam ser resolvidos sem tensões sociais excessivas.
Embora a Tripartite tenha perdido influência desde meados dos anos 2000, uma vez que os acordos comuns entre as três partes se tornaram mais raros, continua a ser um trunfo importante do modelo luxemburguês: um diálogo social que o DP apoia de forma clara e firme. Em particular, o antigo primeiro-ministro e atual ministro dos Negócios Estrangeiros, Xavier Bettel, conseguiu repetidamente, graças à sua habilidade diplomática, reunir os parceiros sociais à mesma mesa, garantindo assim a continuidade do diálogo.
