Défendre la liberté, renforcer les partenariats et représenter les intérêts du Luxembourg dans un monde incertain : tels étaient les principaux axes de la déclaration de politique étrangère du Vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères, Xavier Bettel, devant la Chambre des députés, le mardi 27 octobre 2026. Le député DP Gusty Graas, président de la commission parlementaire des Affaires étrangères, a apporté son soutien à cette politique et plaidé pour une Europe responsable et solidaire.
Pour Xavier Bettel, la politique étrangère est étroitement liée au quotidien des citoyens. Les guerres, l’insécurité des routes commerciales et les tensions internationales ont des répercussions négatives sur les prix de l’énergie et des denrées alimentaires, ainsi que sur l’économie. Le Luxembourg doit donc approfondir ses relations existantes et diversifier ses liens internationaux en nouant de nouveaux partenariats.
Soutenir l’Ukraine, c’est aussi assurer la sécurité du Luxembourg
La guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine demeure un défi majeur pour l’Europe. Une guerre qui remet en question les fondements mêmes de la sécurité européenne et du droit international. Le Luxembourg continuera donc à soutenir résolument l’Ukraine.
« Même si la fin de cette guerre doit se négocier autour d’une table, nous devons veiller à ce que ces négociations aboutissent à une paix juste et durable. » – Xavier Bettel
Pour cela, la Russie doit reconnaître la souveraineté de son voisin. La solidarité implique également que les responsables de cette agression soient tenus de répondre de leurs actes. C’est dans cet esprit que le Luxembourg soutient le tribunal spécial de La Haye.
Pour Gusty Graas, l’Ukraine doit impérativement participer aux négociations qui concernent son avenir. Les Ukrainiens défendent également la paix en Europe et les valeurs démocratiques que nous partageons.
« La Russie est l’agresseur. C’est la Russie qui a déclenché cette guerre, et c’est à elle d’assumer ses responsabilités pour y mettre fin. » – Gusty Graas
Les attaques hybrides, les actes de sabotage et les tentatives de déstabilisation visant l’Europe doivent également être pris très au sérieux, a averti le porte-parole du groupe parlementaire libéral pour les affaires étrangères.
Des perspectives pour le Proche-Orient
La solution à deux États reste la voie vers une paix durable entre Israël et la Palestine. Pour Xavier Bettel, la reconnaissance de la Palestine par le Luxembourg constitue une étape importante. Il faut désormais des avancées concrètes sur le terrain.
Cela passe notamment par des perspectives démocratiques pour les Palestiniens, le désarmement du Hamas, le respect des engagements pris par Israël ainsi que l’arrêt de la politique de colonisation israélienne en Cisjordanie.
Faute de majorité en faveur d’une réponse européenne commune, le Luxembourg entend adapter son cadre juridique afin d’interdire les importations directes en provenance des colonies illégales situées dans les territoires occupés. Xavier Bettel a précisé qu’il s’agirait d’une mesure ciblée et non d’un embargo commercial général contre Israël. Gusty Graas a salué cette démarche :
« Le gouvernement a fait preuve de courage dans ce dossier. » – Gusty Graas
Mieux tirer parti de nos atouts
Les relations avec les États-Unis restent essentielles pour le Luxembourg, a souligné Xavier Bettel. L’amitié entre les deux pays, la coopération au sein de l’OTAN et les liens économiques doivent continuer à être entretenus. Mais l’Europe doit aussi assumer davantage de responsabilités pour sa propre sécurité.
Pour Gusty Graas, la réponse aux incertitudes internationales passe par une Europe capable d’agir. Cela suppose un marché intérieur solide, une compétitivité économique renforcée et une défense sans compromis de l’État de droit.
« Il ne faut pas confondre simplification et déréglementation. » – Xavier Bettel
L’élargissement de l’Union européenne demeure une priorité stratégique du Luxembourg. Les avancées doivent toutefois rester conditionnées à des réformes réelles, à l’indépendance de la justice et au respect des valeurs démocratiques.
Dans ce contexte, Gusty Graas a mis en garde contre l’extrémisme de droite, qui menace la liberté, la démocratie et la cohésion européenne. Autrement dit, ce qui fait précisément notre force : notre unité et notre solidarité au sein de l’Europe.
Des frontières ouvertes, de nouveaux partenariats
Le Luxembourg bénéficie pleinement de l’accord de Schengen. Les contrôles aux frontières compliquent donc le quotidien des citoyens et des travailleurs frontaliers, tout en pénalisant l’économie. Xavier Bettel entend ainsi continuer à défendre la libre circulation et une coopération étroite avec les pays voisins.
Le Luxembourg poursuivra également le développement de son réseau diplomatique. Des missions économiques et de nouveaux partenariats en Asie, sur le continent américain et en Afrique doivent permettre d’attirer de nouvelles entreprises et de nouveaux investissements, tout en approfondissant les relations internationales. L’Afrique, continent au potentiel considérable, doit aussi être perçue comme une terre d’innovation, de jeunes talents et d’opportunités économiques.
La politique étrangère est également un service direct rendu aux citoyens. Xavier Bettel a rappelé l’importance de l’assistance consulaire en période de crise, notamment à travers le rapatriement de 550 personnes depuis les Émirats arabes unis. Un réseau diplomatique efficace permet au Luxembourg de réagir rapidement dans les situations d’urgence.
(Photos © Chambre des Députés)
